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商务部:六大举措为对外承包工程高质量发展保驾护航

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6月28日,由中国对外承包工程商会主办的“2022对外承包工程行业发展大会暨2022中国对外承包工程行业发展论坛”在京举行。


会议以“逆势布局、稳中求进、融合创新、协同发展——共建新生态,一起向未来”为主题,围绕行业发展形势、优化市场和业务布局等内容共议行业发展大计。



商务部合作司相关负责人介绍了“推动对外承包工程高质量发展,更好服务构建新发展格局”的六大举措。

2021年中国对外非金融类直接投资1136亿美元,同比增长3.2%;对外承包工程新签合同额2585亿美元,同比增长1.2%;完成营业额1549亿美元,微降0.6%。今年1-5月,对外非金融类直接投资446亿美元,同比增长3%;对外承包工程完成营业额535亿美元,同比增长1.2%。


2021年12月3日,中老铁路全线开通运营


他谈到,当前,受疫情反复、俄乌冲突等因素影响,全球经济复苏乏力,大宗商品价格不断攀升,保护主义、单边主义抬头。一些国家针对外国投资的管制措施增多,部分国家财政状况恶化,债务水平高企,境外传统和非传统安全因素复杂多变,“走出去”企业和人员面临的风险上升。

同时,对外投资合作仍然具有不少有利条件。总体上,机遇大于挑战,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字经济成为引领全球经济增长的新引擎。全球绿色低碳转型加快,主要经济体先后出台规模空前的经济刺激政策,全球基建市场面临新的发展机遇。共建“一带一路”走深走实,多边多双边合作不断深化。

2021年12月7日,北方国际合作股份有限公司投资、建设和运营的克罗地亚塞尼156兆瓦风电项目并网发电,正式投运


为此,该负责人介绍,商务部将进一步健全对外投资合作政策,服务监管和风险防控体系,培育国际合作与竞争新优势,推动行业向高质量发展。

一是积极开拓国际合作新空间

绿色发展、数字经济、蓝色经济、新基建、新能源正成为未来合作的焦点、亮点。支持企业巩固发展传统市场,积极参与发达国家基建市场,提升国际承包工程市场份额,拓展新领域合作,加强规则标准的软联通,提高合作水平,为企业开展对外投资合作创造有利条件,培育更多新的增长点。

二是引导发展方式创新

推动对外承包工程与对外投资贸易融合发展,探讨并购海外优质建筑企业,带动国内装备技术标准和服务出口。支持延伸产业链,鼓励设计咨询机构“走出去”,促进投建营协同发展。推动中国企业由施工优势向投融资、工程等综合优势转变。引导企业与东道主开展灵活多样的项目合作。根据项目特点创新合作模式,探讨三方或多方市场合作,推动项目落地落实。

三是加大政策支持力度

坚持以企业为主体,以市场为导向,遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系。发挥商业性贷款、政策性贷款、各类基金保险的作用,支持优质项目建设。鼓励各金融机构创新金融产品和投融资模式。引导企业加强与多边机构开展合作,特别是与发达国家的金融机构的合作,实现优势互补,共赢发展。



四是健全管理体系

完善对外承包工程备案+负面清单管理模式,加强事中事后监管,规范企业海外经营行为。引导企业加强合规经营能力建设,防范境外各类风险。加强运行监测和预警提示,指导企业完善应急预案,及时处置突发事件。

五是加强服务保障

充分发挥境外企业和对外投资联络服务平台作用,强化信息收集、预警发布、转办、督办等功能。加强境外商协会建设,提供协调自律、信息共享等服务,维护企业合法权益。与企业合作搭建平台,动态摸排境外企业和项目情况,继续帮助企业疏困解难。

六是推动建设一流企业

要更加重视国际化、属地化、绿色化、数字化转型。加强合规能力和国际传播能力建设,对标世界一流标准,发挥自身优势,在国际市场激烈竞争中争创佳绩。

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